(一)國內(nèi)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
數(shù)據(jù)交易不僅能夠?yàn)閿?shù)據(jù)提供方和需求方創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和高效利用,還能夠推動(dòng)社會(huì)整體的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)是專門用于數(shù)據(jù)資源交易的機(jī)構(gòu)或網(wǎng)站,它允許企業(yè)和個(gè)人在一個(gè)安全可靠的環(huán)境中交易、購買和出售數(shù)據(jù),同時(shí)提供數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的解決方案。這樣的平臺(tái)通常提供一種中介服務(wù),幫助買方和賣方達(dá)成交易并確保數(shù)據(jù)的安全性。
數(shù)據(jù)交易所是為數(shù)據(jù)交易參與方提供資源整合、信息發(fā)布、交易撮合等服務(wù)的場所。
不完全統(tǒng)計(jì),截至2024年3月底,全國共計(jì)成立49家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。其中北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)交易所為五大領(lǐng)頭數(shù)據(jù)交易所。
在交易標(biāo)的方面,五大交易所都以數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品為主。其中,深圳數(shù)據(jù)交易所交易標(biāo)的類型涉及較廣,除了數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)外,還包括數(shù)據(jù)工具、評(píng)估模型、遠(yuǎn)程平臺(tái)等。數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要包括數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)報(bào)告等;數(shù)據(jù)服務(wù)主要包括數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等。
在交易規(guī)模方面,截至2023年底,深圳數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易總額高達(dá)65億元,為五大數(shù)據(jù)交易所之首;廣州數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易金額超25億元;貴陽大數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易規(guī)模超過30億元;上海數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易規(guī)模超過11億元;北京國際大數(shù)據(jù)交易所累計(jì)規(guī)模超過20億元。
表1 國內(nèi)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
年份 | 機(jī)構(gòu)名稱 |
2014年 | 中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)
北京大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái) 香港大數(shù)據(jù)交易所 |
2015年 | 重慶大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)
貴陽大數(shù)據(jù)交易所 武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心 武漢長江大數(shù)據(jù)交易中心 西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所 交通大數(shù)據(jù)交易平臺(tái) 華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心 河北大數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心 杭州錢塘大數(shù)據(jù)交易中心 華中大數(shù)據(jù)交易所 |
2016年 | 哈爾濱數(shù)據(jù)交易中心
絲路輝煌大數(shù)據(jù)交易中心 上海數(shù)據(jù)交易中心 廣州數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái) 亞歐大數(shù)據(jù)交易中心 浙江大數(shù)據(jù)交易中心 南方大數(shù)據(jù)交易中心 |
2017年 | 青島大數(shù)據(jù)交易中心
河南平臺(tái)大數(shù)據(jù)交易中心(河南新鄉(xiāng)) 河南中原大數(shù)據(jù)交易中心(河南鄭州) |
2018年 | 東北亞大數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心 |
2019年 | 山東數(shù)據(jù)交易平臺(tái) |
2020年 | 成都數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心
海南數(shù)字資產(chǎn)交易中心 山西數(shù)據(jù)交易平臺(tái) 北部灣大數(shù)據(jù)交易中心 北京數(shù)據(jù)交易中心 中關(guān)村醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)交易平臺(tái) 安徽大數(shù)據(jù)交易中心 |
2021年 | 香港數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易所
北京國際大數(shù)據(jù)交易所 內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心 貴州數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái) 上海數(shù)據(jù)交易所 華南數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái) 西部數(shù)據(jù)交易中心 深圳數(shù)據(jù)交易所 合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái) |
2022年 | 湖南大數(shù)據(jù)交易中心
江西大數(shù)據(jù)交易市場 無錫大數(shù)據(jù)交易平臺(tái) 廣州數(shù)據(jù)交易所 福建大數(shù)據(jù)交易所 鄭州數(shù)據(jù)交易中心 |
2023年 | 北方大數(shù)據(jù)交易中心
杭州數(shù)據(jù)交易所 |
(二)國家和省級(jí)數(shù)據(jù)局
2023年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,明確提出要組建國家數(shù)據(jù)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等職能。2023年10月25日,國家數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。
從主要職責(zé)來看,國家數(shù)據(jù)局掛牌成立后,將全面推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),加快落實(shí)數(shù)據(jù)“二十條”,在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素市場化改革等方面出臺(tái)具體落地措施。同時(shí),還將大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
組建國家數(shù)據(jù)局是中央在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中我國面臨的數(shù)據(jù)發(fā)展與數(shù)據(jù)管理的困局而提出的破局之策,在回應(yīng)數(shù)字時(shí)代現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí),將推動(dòng)我國數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。
國家數(shù)據(jù)局將從以下幾方面推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。
將全面加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。準(zhǔn)確把握職能定位,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與“五位一體”總體布局深度融合,著力增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,提升政務(wù)數(shù)字化智能化水平,繁榮數(shù)字文化事業(yè),推動(dòng)數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化,大力發(fā)展綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。進(jìn)一步建立健全數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,持續(xù)辦好“數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)”。
將推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策,建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制,健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機(jī)制。組織開展全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改革。
將努力夯實(shí)數(shù)字底座。加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)部署,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
將持續(xù)提升關(guān)鍵能力。加快研究數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系,著力提升數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障水平,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新突破。
將全面賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí),打造供需對(duì)接、全鏈協(xié)同、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展,積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字社會(huì),推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃,激勵(lì)多方主體積極參與數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。
將不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮各地區(qū)的首創(chuàng)精神,注重用市場和創(chuàng)新的力量推動(dòng)數(shù)字中國建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作,完善國際數(shù)據(jù)治理“中國方案”,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則。
各地因地制宜推進(jìn)改革,31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆兵團(tuán)均完成機(jī)構(gòu)組建,其中,獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)26個(gè),加掛牌子的6個(gè)。各地?cái)?shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,北京等21個(gè)地區(qū)還將數(shù)字政府建設(shè)納入數(shù)據(jù)工作范圍,機(jī)構(gòu)職能延伸到公共數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和采集環(huán)節(jié)。大部分?。▍^(qū)、市)配套設(shè)立數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)中心,組建數(shù)據(jù)集團(tuán),進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障,理順數(shù)據(jù)管理、資源整合和開發(fā)利用的關(guān)系。總體來看,上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。表2 國家和省級(jí)數(shù)據(jù)局成立一覽表
序號(hào) | 機(jī)構(gòu)名稱 | 成立時(shí)間 |
1 | 國家數(shù)據(jù)局 | 2023.10.25 |
2 | 江蘇省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.4 |
3 | 四川省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.11 |
4 | 上海市數(shù)據(jù)局 | 2024.1.14 |
5 | 云南省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.15 |
6 | 青海省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.15 |
7 | 河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局 | 2024.1.15 |
8 | 湖南省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.16 |
9 | 廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局 | 2024.1.18 |
10 | 天津市數(shù)據(jù)局 | 2024.1.19 |
11 | 福建省數(shù)據(jù)管理局 | 2024.1.21 |
12 | 湖北省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.25 |
13 | 河南省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.25 |
14 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局 | 2024.1.26 |
15 | 浙江省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.26 |
16 | 甘肅省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.29 |
17 | 海南省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.30 |
18 | 遼寧省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.31 |
19 | 山西省數(shù)據(jù)局 | 2024.1.31 |
20 | 陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局 | 2024.2.1 |
21 | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)數(shù)據(jù)局 | 2024.2.3 |
22 | 西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)管理局 | 2024.2.6 |
23 | 江西省數(shù)據(jù)局 | 2024.2.8 |
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吳冬升 博士