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生產(chǎn)力局公布《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù)

2023/11/11
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49%受訪AI企業(yè)表示有技術(shù)人才招聘困難 生產(chǎn)力局提九大建議推動香港發(fā)展為「國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐」

香港生產(chǎn)力促進(jìn)局(生產(chǎn)力局)今天公布《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù),集中研究香港人工智能(AI)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)況、海內(nèi)外競爭及實際企業(yè)運(yùn)用,并提供九大建議以推動香港發(fā)展為「國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐」。

作為2023年度施政報告的重點(diǎn)之一,香港特區(qū)政府將「人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)」列為其中一個三大新型工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),并于數(shù)年前獲立法會通過撥款后成功建立了14個跨行業(yè)的AI研究實驗室,并有三間大學(xué)進(jìn)入U.S. News 2023全球AI頂尖高級院校前30名。 政府亦將設(shè)立「數(shù)字政策辦公室」及加速建設(shè)超算中心,預(yù)計2024-2025年建成,并已逐步在公共服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用AI技術(shù)。 為打造香港成為「國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐」,企業(yè)及政府該如何部署?有見及此,生產(chǎn)力局與香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院香港經(jīng)濟(jì)及商業(yè)策略研究所(港大經(jīng)管學(xué)院)合作,于2023年年中進(jìn)行《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》,探討香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、挑戰(zhàn)及機(jī)遇,以問卷成功訪問216間AI相關(guān)企業(yè),以了解香港AI產(chǎn)業(yè)概況,研究結(jié)果重點(diǎn)如下:

香港AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 49%受訪AI企業(yè)表示有技術(shù)人才招聘困難

受訪的AI企業(yè)中,25%為大型企業(yè),75%為中小型企業(yè)(中小企),其中17%企業(yè)表示同時在基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層全面發(fā)展,22%企業(yè)表示未來有意拓展其產(chǎn)業(yè)鏈至其他層面,更有55%企業(yè)預(yù)計將開拓國際及本地市場,亦有14%和11% 企業(yè)分別選擇于香港和內(nèi)地拓展業(yè)務(wù)。

在財政概況方面:

  • 大型企業(yè)中有51%表示有盈利,整體企業(yè)則有31%能達(dá)致盈利
  • 資金來源:43%企業(yè)表示包括香港政府資助基金,而19%則包括創(chuàng)業(yè)投資/天使基金
  • 累計投資金額:49%企業(yè)投資少于100萬港元,21%企業(yè)投資100至500萬港元,6%企業(yè)投資500至1000萬港元,5%企業(yè)投資1000萬至1億港元,4%企業(yè)投資超過1億港元

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況方面:

  • 48%企業(yè)只針對一個行業(yè)發(fā)展AI,16%企業(yè)針對兩個行業(yè),15%企業(yè)同時針對三個行業(yè)
  • 主要針對行業(yè):29%為電訊及信息科技服務(wù),24%為醫(yī)療/診所及健康器械、保健品、藥品,23%為教育、培訓(xùn)/訓(xùn)練,22%為制造,21%為政府機(jī)構(gòu)
  • 主要收入來源地:63%來自本港、19%來自內(nèi)地、15%來自海外

行業(yè)最大挑戰(zhàn) – 算力及數(shù)據(jù)不足、難以招聘技術(shù)人才:

  • 算力不足:有44%企業(yè)表示正面對「算力不足」的挑戰(zhàn)。 為解決算力不足的問題,有71%正使用云計算服務(wù),有31%選用內(nèi)地的超算中心,26%則選用海外超算中心
  • 數(shù)據(jù)不足:有44%企業(yè)表示難以收集數(shù)據(jù),16%表示需要長時間才能收集數(shù)據(jù),而8%表示沒有相關(guān)數(shù)據(jù)
  • 招聘困難:49%受訪企業(yè)表示遇到技術(shù)人才招聘困難,更有企業(yè)減少香港技術(shù)人才職位,77%企業(yè)表示因為香港的營運(yùn)成本較高,41%表示因為香港缺乏相關(guān)的技術(shù)人才。 盡管如此,仍有45%企業(yè)打算增加聘用香港技術(shù)人才

海內(nèi)外AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 各地政府推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)地政府大力推動AI發(fā)展,已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 上海市AI公共算力服務(wù)平臺和深圳鵬城云腦II的算力均已達(dá)到世界頂尖水平。 上海與深圳均已頒布促進(jìn)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策措施,全方位涵蓋關(guān)鍵發(fā)展要素,包括人才、算力、數(shù)據(jù)、算法、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系、基金群等。 在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面,上海聚焦制造、金融、航運(yùn)等行業(yè);而深圳則聚焦公共服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域,由政府帶頭應(yīng)用AI。

海外方面,新加坡于2019年便推出「國家人工智能戰(zhàn)略」,聚焦政產(chǎn)學(xué)研互動、人才、數(shù)據(jù)等方面,并將資源集中投放于金融、政府、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域。 新加坡特別注重培養(yǎng)本地人才和支持中小企,例如AI學(xué)徒計劃為本地人才提供技能培訓(xùn)和項目實踐的機(jī)會,并配有不俗的每月津貼。 而新加坡政府亦為中小企提供AI就緒指數(shù)測評服務(wù)、配對資金項目、平臺工程團(tuán)隊、高性能云集群等,以推動其應(yīng)用AI。

美國紐約的國際金融中心地位為AI企業(yè)提供一流的融資空間,并聚集眾多AI科技巨頭的研發(fā)中心。 紐約市政府亦致力構(gòu)建一個健康的AI生態(tài)系統(tǒng),在推動公共部門應(yīng)用AI的同時,保障市民的數(shù)字權(quán)利。 而瑞士政府對研發(fā)及教育的大力支持,為當(dāng)?shù)谹I發(fā)展提供了一流的創(chuàng)新土壤。 瑞士培育出蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院等世界級創(chuàng)新型大學(xué),孕育出大量本地AI企業(yè),以及吸引眾多外國頂尖科技企業(yè)落戶當(dāng)?shù)亍?這些一流的公私營機(jī)構(gòu)合作緊密,為瑞士的AI基礎(chǔ)研究和科研成果產(chǎn)業(yè)化作出重要貢獻(xiàn)。

綜觀各地情況,各地政府均致力為AI的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,反映AI已列入各地政府的重要議程。

香港企業(yè)應(yīng)用AI概況 41%香港企業(yè)正在或?qū)?yīng)用AI

為了解香港企業(yè)使用AI概況,是次研究同時訪問267間企業(yè),當(dāng)中81%為中小企,19%為大型企業(yè),涵蓋多個行業(yè),當(dāng)中零售及膳食、個人、專業(yè)服務(wù)業(yè)等。 受訪企業(yè)中,有41%香港企業(yè)正在或?qū)?yīng)用AI,32%已在多個層面如市場營銷(58%)、營運(yùn)(44%)、內(nèi)部營運(yùn)管理(%)上應(yīng)用AI,平均累計投資額更達(dá)到83萬港元,而其他準(zhǔn)備將AI技術(shù)投入業(yè)務(wù)營運(yùn)上的余下9%企業(yè),則平均預(yù)算將投資約14萬港元。 在擴(kuò)充使用AI的計劃上,有59%正在應(yīng)用AI的企業(yè)表示會進(jìn)一步拓展其AI應(yīng)用,當(dāng)中有61%的企業(yè)預(yù)計拓展30萬港元投資額,平均預(yù)計投資額高達(dá)122萬港元。

生產(chǎn)力局首席數(shù)碼總監(jiān)黎少斌先生表示:「生產(chǎn)力局作為一個科研機(jī)構(gòu),擁有強(qiáng)大的AI應(yīng)用并有研發(fā)AI的實戰(zhàn)能力,一直致力推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功研發(fā)AI技術(shù)并協(xié)助企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。 而根據(jù)最新數(shù)據(jù),在已應(yīng)用AI的企業(yè)方面,有49%認(rèn)為其效果符合預(yù)期,有14%更指出其技術(shù)效果比預(yù)期更理想,亦有小部分表示其AI運(yùn)用效果有待改善。 通過本數(shù)據(jù)研究,生產(chǎn)力局希望進(jìn)一步推動AI在各行各業(yè)的應(yīng)用,幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)及生產(chǎn)流程、提升效率、降低成本,并推動AI產(chǎn)業(yè)在香港發(fā)展及提供實用建議。 」

港大經(jīng)管學(xué)院副院長鄧希煒教授總結(jié)研究報告時表示:「人工智能賦能千行百業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)帶來龐大的增長潛力。 本次報告檢視新加坡、紐約、瑞士、上海和深圳五個國家或地區(qū)的人工智能政策及發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)各地均已推出政策措施,為人工智能營造良好的發(fā)展環(huán)境。 其中,深圳更主動提出與香港合作,打造人工智能算力賦能中心。 此外,報告還反映出部分香港企業(yè)有意進(jìn)一步發(fā)展人工智能業(yè)務(wù)或應(yīng)用人工智能。 香港政府可參考其他地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合本地企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn),制定具有針對性的激勵措施,確保香港能夠抓住人工智能時代的機(jī)遇,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,為疫后經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動力。 作為教育界的重要一員,香港大學(xué)近年來積極開辦與人工智能相關(guān)的學(xué)士和碩士學(xué)位課程,涵蓋了人工智能的理論、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及倫理等面向。 同時,港大經(jīng)管學(xué)院亦有推出針對大數(shù)據(jù)分析的課程。 我們相信,這些課程將為社會培養(yǎng)出具有才華和能力的人才,為推動香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。 」

生產(chǎn)力局在研發(fā)AI和推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有顯著的成果,黎少斌先生續(xù)稱:「香港特區(qū)政府重點(diǎn)發(fā)展的世界級創(chuàng)新研發(fā)平臺『AIR@InnoHK』為香港創(chuàng)科旗艦項目,而生產(chǎn)力局在香港科學(xué)園建立的香港工業(yè)人工智能及機(jī)械人研發(fā)中心(FLAIR)正是其中一員。 FLAIR結(jié)合技術(shù)專長、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新研發(fā)和專利等優(yōu)勢,以AI驅(qū)動生產(chǎn)力。 本局作為唯一創(chuàng)辦機(jī)構(gòu),與合作者德國RWTH Aachen Campus共同營運(yùn)FLAIR。 經(jīng)過多年努力,F(xiàn)LAIR不但與國際研究機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先企業(yè)等進(jìn)行合作,更是開發(fā)了『天工開物:工業(yè)人工智能應(yīng)用平臺』,透過數(shù)據(jù)儲存、模型儲存和代碼生成的功能,讓業(yè)界人士可訪問和使用涉及領(lǐng)域的資料,協(xié)助訓(xùn)練、開發(fā)和使用各種AI技術(shù),協(xié)助企業(yè)實踐AI應(yīng)用,切實支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)科中心。 生產(chǎn)力局將繼續(xù)促進(jìn)香港創(chuàng)科和新型工業(yè)化發(fā)展,推動香港成為『國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐』,并提出三大核心、九大建議,有望能完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快產(chǎn)業(yè)化和壯大人才庫。 」

九大建議推動香港發(fā)展為「國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐」

完善基礎(chǔ)設(shè)施

  1. 建立亞洲領(lǐng)先超算中心:政府投資建立「公共」超算中心,并與其他公共超算資源聯(lián)網(wǎng)(例如大學(xué)),同時推出優(yōu)惠政策吸引本地及境外企業(yè)來港建設(shè)「私營」超算中心,吸引企業(yè)來港進(jìn)行AI研發(fā)。
  2. 構(gòu)建「國際大數(shù)據(jù)樞紐」:透過「數(shù)字政策辦公室」制定數(shù)據(jù)政策,例如數(shù)據(jù)「去隱私」規(guī)定,以便涉及個人私隱(例如醫(yī)療)大數(shù)據(jù)的流通,推動政府部門、公營及公用事業(yè)機(jī)構(gòu)提供「去隱私」大數(shù)據(jù)及API,與內(nèi)地及海外城市協(xié)商及實施數(shù)據(jù)流通。
  3. 制定AI技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用監(jiān)管政策及指引:在推動AI行業(yè)發(fā)展與維護(hù)公眾利益之間達(dá)至平衡,增強(qiáng)業(yè)界及公眾對應(yīng)用AI的信心。 參考其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗與做法,保持與內(nèi)地及海外接軌。
  4. 加強(qiáng)與大灣區(qū)及國際合作來完善AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,香港聚焦發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域:AI芯片設(shè)計、算法、AI框架、AI應(yīng)用軟件等。

加快產(chǎn)業(yè)化

  1. 政府帶頭推廣大規(guī)模AI應(yīng)用:配合智慧城市及智慧政府的發(fā)展愿景,推出大規(guī)模AI應(yīng)用場景,引領(lǐng)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展及吸引AI企業(yè)來港發(fā)展。
  2. 以AI賦能香港行業(yè)升級轉(zhuǎn)型:行業(yè)商會與AI業(yè)界合作,分享AI應(yīng)用成功案例,發(fā)掘新應(yīng)用場景,運(yùn)用政府資助向員工提供AI培訓(xùn),利用AI幫助傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型,加快新興行業(yè)發(fā)展,并為AI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造商機(jī)。
  3. 發(fā)展「AI企業(yè)國際融資中心」:政府與相關(guān)公、私營機(jī)構(gòu)合作,向外宣傳港交所新推出的機(jī)制,即允許無收入、無盈利的特??萍脊緛砀凵鲜校拔磥韯?chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的改革,吸引更多AI企業(yè)來港上市及更多風(fēng)險投資基金來港。

壯大人才庫

  1. 普及AI教育,加快培養(yǎng)跨學(xué)科「AI+人才」:大學(xué)及專業(yè)院校把AI納入更多學(xué)科的必修課,中學(xué)分階段開設(shè)AI學(xué)科。
  2. 邁向「國際AI人才宜居城市」:政府向外宣傳香港AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃及國際城市生活便利,制定政策鼓勵A(yù)I企業(yè)把非本地AI技術(shù)員工遷移到香港,吸引全球AI人才來港發(fā)展。

《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù)報告,請按此瀏覽;完整調(diào)查報告將于稍后正式公布,屆時可于生產(chǎn)力局及港大經(jīng)管學(xué)院相關(guān)網(wǎng)頁下載。


生產(chǎn)力局首席數(shù)碼總監(jiān)黎少斌先生(左)和港大經(jīng)管學(xué)院副院長鄧希煒教授(右)在《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》簡報會上,公布現(xiàn)時有49%受訪AI企業(yè)表示有技術(shù)人才招聘困難,并就推動香港成為「國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐」提出三大核心、九大建議。

 

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