作者:米樂
近期,面對ASML(阿斯麥)可能將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至海外的情況,荷蘭政府提出了一項宏大的計劃,準備拿出25億歐元,約合人民幣195億元,以資金支持的方式挽留這家科技巨頭。此舉不僅體現(xiàn)了荷蘭政府對維持國內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位的決心,也暴露了在全球范圍內(nèi)科技霸權(quán)競爭加劇的背景下,各國政府愿意采取極端措施以保留關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)實。
?01、荷蘭:捧在手心
荷蘭政府成立了代號“貝多芬計劃”的特別工作組,由荷蘭首相馬克·呂特親自負責,只為挽留ASML,繼續(xù)讓它在荷蘭發(fā)展。這項代號為“貝多芬行動”的計劃主要是為了阻止阿斯麥公司為吸引有才能的員工而遷往國外。阿斯麥公司生產(chǎn)制造半導體芯片的機器。
這筆資金將由荷蘭政府以及阿斯麥公司所在地荷蘭東部艾恩德霍芬周邊地區(qū)提供。
據(jù)全荷通訊社報道,荷蘭經(jīng)濟事務(wù)大臣米基·阿德里安森斯說:“這是荷蘭最重要的企業(yè)之一,也是全球參與者。阿斯麥公司就像我們的梅西,像梅西這樣的明星球員能帶來一支完整的球隊。”
阿斯麥公司擔心,減少包括技術(shù)工人在內(nèi)的移民將迫使其把目光投向別處。在去年11月選舉中勝出的極右翼領(lǐng)導人海爾特·維爾德斯曾承諾要減少移民。
今年1月,阿斯麥公司首席執(zhí)行官彼得·溫寧克在公司發(fā)布年度報表時說:“如果我們不能讓人們到這里來,那么我們就會把人們送到別處去。這非常簡單?!睖貙幙苏f:“我們是一家全球性公司。我們將前往我們必須去的地方,以確保公司能夠發(fā)展,能夠服務(wù)客戶。如果荷蘭關(guān)閉國門,這會導致我們無法接收移民或外國學生。”
剛剛宣布的這筆資金將用于投資人才開發(fā),使在該地區(qū)生活和工作變得更具吸引力,也將用于解決人們對電力供應短缺的擔憂。荷蘭政府說:“在實施這些措施的情況下,政府認為,阿斯麥公司將在荷蘭進一步投資,并保留其在荷蘭的法定注冊地、納稅注冊地和實際辦事處注冊地?!?/p>
阿斯麥公司在全球有4.2萬名員工,其中一半以上的員工在荷蘭境內(nèi)工作。在這些員工中,有相當大的一部分來自國外。
“智慧港”地區(qū)被譽為荷蘭的“硅谷”,該地區(qū)不僅有阿斯麥公司,還有飛利浦公司等多家科技公司。
荷蘭歷來被認為是適合做生意的好地方,該國經(jīng)濟自由,還有受過良好教育、會說英語的勞動力。
但是,2月份,荷蘭雇主協(xié)會公布的一份報告表明,營商環(huán)境正在惡化。報告說,在受訪企業(yè)家中,近半數(shù)(44%)的人不認為荷蘭是一個有吸引力的適合經(jīng)商的國家,有近20%的人正在考慮離開荷蘭。
一年前,這兩個比例分別為28%和13%。
在維爾德斯及其政黨自由進步黨在選舉中大獲全勝后,企業(yè)家們表達的最大擔憂是擔心政治不穩(wěn)定。眼下荷蘭政局并不明朗,自由進步黨目前正在與另外三個政黨就一項計劃進行談判,但這一進程還需要幾個月的時間,而且不能確保一定會產(chǎn)生一個穩(wěn)定的政府。
最近,消費品企業(yè)聯(lián)合利華公司和能源巨頭殼牌公司等行業(yè)巨頭遷出了荷蘭,荷蘭商界因此受到震動。不過,聯(lián)合利華公司在將冰淇淋業(yè)務(wù)從其核心業(yè)務(wù)中剝離后,可能會讓這部分業(yè)務(wù)在阿姆斯特丹證券交易所上市。
3月底來華進行工作訪問的荷蘭首相呂特表示,荷蘭的出口管制措施不會專門針對某一國家,并將努力降低其帶來的影響。荷蘭首相呂特說,關(guān)于我們的半導體行業(yè)以及ASML這樣的公司,我可以告訴你的是,當我們不得不采取措施時,它們絕不會專門針對某一個國家。我們一直在努力確保影響是有限的,不會影響供應鏈,從而避免影響整體經(jīng)濟關(guān)系。
荷蘭政府一廂情愿,還是跟阿斯麥一拍即合呢?
?02、ASML:待不下去了
顯然,阿斯麥是不想配合的,甚至有待忍無可忍了。在3月初,阿斯麥公司突然表示要從荷蘭“搬家”,將公司總部遷往其他國家。
阿斯麥公司對外給出的理由,是對荷蘭政府正在實施的收緊移民政策不滿,但明眼人則十分清楚,阿斯麥公司真正不滿意的地方在于荷蘭政府頂不住美國政府施加的壓力,被迫妥協(xié),出臺了一系列關(guān)于高端光刻機對華出口禁令,從而令阿斯麥公司的對華業(yè)務(wù)一落千丈,前景非常黯淡。
荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部長Micky Adriaansens在接受采訪時證實,她計劃會見阿斯麥的首席執(zhí)行官溫寧克,“我不知道他們是否會離開荷蘭,他們想要如此大的增長,這給我們的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了壓力。這就是為什么我們與他們進行了非常密集的對話。因為我們想了解,我們可以解決這個問題嗎?”
去年11月,極右翼民粹主義者威爾德斯領(lǐng)導的自由黨在荷蘭議會選舉中大獲全勝。威爾德斯素有“荷蘭特朗普”之稱,已經(jīng)表態(tài)自己希望成為下一任荷蘭首相。他多次表示,若執(zhí)政,他將把主要精力集中于遏制移民,采取包括遏制海外留學生數(shù)量、減少外籍人士的稅收減免等措施。他公開反對伊斯蘭教和歐盟,支持就“荷蘭是否應該離開歐盟”舉行全民公投。這對阿斯麥的發(fā)展是有很大影響的。
阿斯麥在荷蘭的總計2.3萬名員工中,非荷蘭籍員工占比約為40%,而留在荷蘭就業(yè)的海外留學生是該公司主要勞動力來源之一。荷蘭政府“明顯右轉(zhuǎn)”引起了阿斯麥的警惕。今年1月份,溫寧克曾警告稱,阿斯麥高度依賴技術(shù)熟練的外國勞工以及高素質(zhì)外國勞動力,并表示潛在的反移民政策可能促使阿斯麥搬離荷蘭。溫寧克稱,“限制勞動力遷移的后果將是巨大的,我們需要這些人進行創(chuàng)新,如果我們在這里找不到這些人,我們就只能去其他可以發(fā)展的地方?!?/p>
當時有媒體稱,法國可能是阿斯麥擴張的目的地。而對于“搬離荷蘭”等傳言,阿斯麥發(fā)言人在近期曾對媒體表示,出于對荷蘭營商環(huán)境惡化的擔憂,阿斯麥正在積極考慮公司的未來。
?03、如何留住一個“王者”
光刻機是制造手機、電腦等電子芯片的關(guān)鍵機器設(shè)備。阿斯麥是全球最大的光刻機生產(chǎn)商,占據(jù)了高達80%的高端光刻機市場份額。阿斯麥是全球芯片廠商制造最先進制程的芯片,比如3nm、5nm以及7nm芯片所需EUV光刻設(shè)備的全球唯一供應商。這樣首屈一指的龍頭霸主荷蘭都快留不住了,到底如何才能留下?
芯片法案,仿佛是最官方、最直接、最聚力的辦法了,給錢讓你留下。政府可以通過稅收減免、研發(fā)補貼、貸款優(yōu)惠等方式,降低半導體大廠的運營成本,提高其盈利能力和競爭力。同時,政府還可以設(shè)立專項資金,用于支持半導體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局:國家應制定明確的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務(wù)和支持政策。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導半導體大廠在關(guān)鍵領(lǐng)域和地區(qū)形成集聚效應,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
加強人才培養(yǎng)和引進:半導體產(chǎn)業(yè)是高度知識密集型的產(chǎn)業(yè),對人才的需求量大且要求高。國家應加大對半導體產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度,同時積極引進海外優(yōu)秀人才,為半導體大廠提供充足的人力資源保障。以及半導體大廠在研發(fā)和生產(chǎn)過程中涉及到大量的專利和知識產(chǎn)權(quán)。政府應加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,打擊侵權(quán)行為,維護半導體大廠的合法權(quán)益,激發(fā)其創(chuàng)新活力。據(jù)荷蘭媒體報道, ASML首席執(zhí)行官Peter Wennink在接受荷蘭媒體網(wǎng)絡(luò)RTL采訪時表示,如果在荷蘭找不到足夠的合格人才,公司可能會被迫將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國外。他補充說,“我們將在東歐、亞洲或美國找到這些人,然后我們就會去那里?!憋@然,本地人才對于留住大廠的影響十分明顯。
推動產(chǎn)學研用深度融合:政府應積極推動半導體產(chǎn)業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作,加強產(chǎn)學研用深度融合,促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。同時,鼓勵半導體大廠與下游企業(yè)合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境:政府應簡化審批流程,提高行政效率,降低企業(yè)運營成本。同時,加強市場監(jiān)管,維護公平競爭的市場環(huán)境,為半導體大廠提供穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境。