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2017 年已經(jīng)走到了尾端，各行各業(yè)開始進(jìn)入一年的收官階段，吵吵嚷嚷一整年的新能源汽車是時候理一理自己的成績了。這一年，新能源的發(fā)展趨勢已經(jīng)逐漸明朗，人們對于新能源的認(rèn)知也開始清晰，走在街上時常會發(fā)現(xiàn)帶有“EV”和新能源車牌的車型出現(xiàn)在我們身邊。2017 年，是新能源汽車質(zhì)變的一年，國家和車企找準(zhǔn)了自己的位置，明確了自己的責(zé)任，為推動新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展不懈努力。
騙補(bǔ)風(fēng)波后的寬進(jìn)嚴(yán)出
從 2015 年至 2017 年上半年，國內(nèi)共有超過 200 個新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額為超 10000 億人民幣，已公開的產(chǎn)能規(guī)劃超 2000 萬輛。數(shù)字層面看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、增速快。
但是，賬面數(shù)字掩蓋了行業(yè)的病態(tài)，2016 年一份騙補(bǔ)車企公示名單將新能源汽車行業(yè)打回了原形。2016 年 9 月份，財(cái)政部公布了 5 家騙補(bǔ)車企名單，它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額超 10 億元。
新能源汽車騙補(bǔ)公示名單
如果你以為這樣就完了那就太單純了，騙補(bǔ)事件涉及企業(yè)之多，數(shù)字之大超出所有人的想象。騙補(bǔ)的哪止 5 家，據(jù)報(bào)道，被調(diào)查的 93 家新能源車企中有 72 家騙補(bǔ)，騙補(bǔ)車輛總計(jì)達(dá)到 76,374 輛，涉及金額共 92.707 億元，平均一輛車騙 12 萬！
事件延伸到 2017 年的國內(nèi)新能源汽車市場便是嚴(yán)監(jiān)管，新進(jìn)項(xiàng)目被嚴(yán)格摸底。對于打好新能源汽車行業(yè)根基，政府監(jiān)管部門在 2017 年沒有絲毫馬虎。
2017 年，政府決定將新能源汽車的發(fā)展歸于市場，調(diào)低補(bǔ)貼影響。2017 年 2 月份，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委近日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”。根據(jù)新政，新能源汽車補(bǔ)貼額度比 2016 年降低 20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的 50%。
新能源汽車雖是大勢所趨，然而新能源汽車相關(guān)技術(shù)成本頗高，產(chǎn)業(yè)鏈稍顯稚嫩。所以，政策引導(dǎo)、政府補(bǔ)助、定期排查將是維持我國新能源汽車發(fā)展重要的部分。
雙積分政策出臺
9 月 28 日，工信部公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“雙積分”政策），并于 2018 年 4 月 1 日起施行。
雙積分指的是企業(yè)的平均燃料消耗量積分和企業(yè)新能源汽車積分。雙積分政策對車企平均油耗積分和新能源汽車積分均做出硬性要求。以新能源汽車積分為例，2018 至 2020 年，新能源汽車積分比例要求分別為 8%、10%、12%。其中，每輛純電動汽車積 5 分（按續(xù)航里程 350 公里計(jì)算），混合動力汽車積 2 分（含 HEV/PHEV 且純電續(xù)航里程大于 50 公里）。
雙積分政策給了合資汽車企業(yè)很大的壓力，它們不得不需求方法彌補(bǔ)自己燃油車銷量下的新能源積分空白，給新能源汽車企業(yè)的發(fā)展打造了一個好的平臺。為什么說雙積分政策是一個硬性要求呢？其重點(diǎn)在于執(zhí)行結(jié)果和車企的信用評級掛鉤。乘用車企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時，同時向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書，由工業(yè)和信息化部向社會公示其信用承諾書。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動的，信用承諾書無需逐年提交。乘用車企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺。
雙積分”并行管理機(jī)制，兼顧了傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平提升與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，既充分吸收借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也充分考慮了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必將有效促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級。
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動力電池成為下一個風(fēng)口
根據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，2017 年前 9 月新能源乘用車共銷售 312344 輛，同比增長 48%。市場的高增長敦促車企研發(fā)更高質(zhì)量的新能源汽車，這讓動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到關(guān)注，成為新能源汽車生態(tài)的下一個風(fēng)口。
新能源汽車銷量統(tǒng)計(jì)
2017 年 1－8 月份動力電池裝機(jī)量前五名分別為寧德時代、比亞迪、孚能、合肥國軒、沃特瑪，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升的同時，強(qiáng)者之間的競爭優(yōu)勢的差異化也突顯出來了。其中，寧德時代前八月裝機(jī)量一枝獨(dú)秀，高達(dá) 3243．89MWh，為 TOP10 中裝機(jī)量唯一達(dá)到三千 MWh 的企業(yè)。
動力電池裝機(jī)量
除了市場需求的驅(qū)動，政策也讓動力電池產(chǎn)業(yè)倍感壓力。根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年動力電池單體比能量要求達(dá)到 300Wh/kg，力爭實(shí)現(xiàn) 350Wh/kg，系統(tǒng)比能量力爭達(dá) 260Wh/kg?，F(xiàn)階段大規(guī)模量產(chǎn)的動力電池單體比能量一般為 160-180Wh/kg，系統(tǒng)比能量一般為 90~130Wh/kg。2017 年新能源汽車補(bǔ)貼政策，將電池的系統(tǒng)能量密度列為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
國產(chǎn)電池高速增長的同時，產(chǎn)業(yè)危機(jī)也在 2017 年顯現(xiàn)出來。國產(chǎn)動力電池過于集中在鋰電池領(lǐng)域，鋰電能量密度存在天花板，技術(shù)優(yōu)勢逐漸消失，必將走向標(biāo)準(zhǔn)化。鋰電屬于化學(xué)能，與 IC 產(chǎn)品不同。IC 制程技術(shù)是以直線的方式向前推進(jìn)，使得 IC 產(chǎn)品能持續(xù)降低成本，從而 IC 企業(yè)可保持技術(shù)優(yōu)勢。而鋰電與光伏組件類似，技術(shù)發(fā)展受限于材料的能量密度，最終產(chǎn)品必將趨于同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)化。
地方目錄取消提上日程
在工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門 10 月 17 日聯(lián)合組織召開的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的宣貫會上，與會汽車行業(yè)專家提出，他們正在向有關(guān)部門建議，取消新能源汽車推廣的地方目錄。
10 月 23 日，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》也規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)。
國家政策提出落實(shí)到地方會有一個過程，取消地方目錄的落實(shí)無疑是一個艱難的過程。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，目前地方目錄存在還是很有必要的，目前發(fā)展初期的新能源產(chǎn)品差異較大，大城市仍擔(dān)心產(chǎn)品。“對地方政府來說，希望以此來促進(jìn)地方工業(yè)的發(fā)展，與此同時也希望在國家標(biāo)準(zhǔn)之上設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)，限制那些標(biāo)準(zhǔn)不夠高的企業(yè)進(jìn)入。”
地區(qū)目錄讓新能源汽車競爭存在地區(qū)競爭差異化，對于本地區(qū)車企較為有利。但是，由于各地區(qū)對新能源汽車的需求不同，為了保證地區(qū)內(nèi)在售新能源汽車的質(zhì)量，短時間內(nèi)取消確實(shí)存在難度。
2017 年，世界汽車看中國，中國汽車看新能源。在中國新能源汽車國家政策支持、市場潛力、投融資、產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)開發(fā)、電池原材料、零部件等驚人發(fā)展下，中國車企和市場的話語越來越擲地有聲。
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