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蔚來汽車墜樓事件，給整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上一層陰影。唇亡齒寒之下，自動駕駛技術(shù)的商用化之路或?qū)⒚媾R公關(guān)輿論危機。
要避免慘劇的再次發(fā)生，促進自動駕駛產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，我們需要從法律法規(guī)、技術(shù)倫理、城市管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多個角度來未雨綢繆。
6月22日17時22分許，安亭鎮(zhèn)安拓路56弄上海汽車創(chuàng)新港8號樓3樓，一輛蔚來測試車從高處墜下，致使杜某和張某某兩名試車員受傷，120到場后將兩人送至安亭東方肝膽醫(yī)院救治。其中杜某因搶救無效身亡，張某某經(jīng)醫(yī)院手術(shù)后效果不佳，于23日凌晨宣布死亡。
截止發(fā)稿時止，還沒有出現(xiàn)蔚來汽車或相關(guān)機構(gòu)的官方通報。目前網(wǎng)絡(luò)對于這出慘劇的發(fā)生原因眾說紛紜，據(jù)說是在測試自動泊車的情況下出現(xiàn)了失控問題。
在官方說明出來之前，筆者先提出幾點疑問：
1.事故發(fā)生場地為普通停車場還是專門的試車場？
2.如果是試車場，為何要設(shè)在寫字樓的高層？
3.蔚來汽車的試車流程和安全防范預(yù)案是什么？
4.如果是試車時的汽車失控，最終是誰的責(zé)任？
5.如何避免類似的事情繼續(xù)發(fā)生？
2018年，筆者曾前往廣州大學(xué)城參加某國產(chǎn)自動駕駛技術(shù)公司的試車。當(dāng)時的測試場景是，車上要配安全員/司機，可以隨時手動獲得控制權(quán)。車旁要配一臺輔助車，目的是當(dāng)自動駕駛車失控的時候，直接撞上去物理剎車。同時當(dāng)時的測試是在政府批準(zhǔn)的法定測試道路上。
筆者又查了一些智能駕駛相關(guān)的政策法規(guī)。道路測試方面，2018年4月3日，為改善交通結(jié)構(gòu)、順應(yīng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新趨勢以及有效管理自動駕駛汽車道路測試，工信部、公安部和交通部聯(lián)合印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》（“《管理規(guī)范》”），對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、審核、管理以及測試主體、測試駕駛?cè)撕蜏y試車輛要求等進行規(guī)范。
2021年3月24日中國公安部公布《道路交通安全法（修訂建議稿）》，本次修訂針對自動駕駛行業(yè)，一是要求具有自動駕駛功能的汽車開展道路測試應(yīng)在封閉道路、場地內(nèi)測試合格，二是明確了在自動駕駛事故處理方面，應(yīng)依法確定駕駛?cè)恕?a class="article-link" target="_blank" href="/baike/529364.html">自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位的責(zé)任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)確定損害賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
我國汽車智能駕駛重要政策梳理，來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
在中國，目前除了道路測試方面的相關(guān)規(guī)范外，并沒有規(guī)范自動駕駛汽車在非道路測試領(lǐng)域內(nèi)行駛的相關(guān)規(guī)定。如果此次蔚來汽車的事故真的是在測試自動泊車功能，那么可能并不屬于道路測試的范疇。因此自動駕駛汽車在道路交通安全方面的法律層面上的空白急需制定相關(guān)法律法規(guī)來填補。
SAE駕駛自動化分級，來源：SAE
在自動駕駛分級層面，SAEJ3016標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)定義了從汽車從無自動化到全自動化的六個級別的駕駛等級。
其中L0到L2都由駕駛員作為主導(dǎo)來執(zhí)行整個動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)（DDT），但是從L1到L2開始出現(xiàn)駕駛自動化系統(tǒng)來實現(xiàn)部分駕駛輔助。這種較低的駕駛自動化水平被稱為駕駛員支持功能。其中的使用場景如：前向碰撞警告（FCW）系統(tǒng)、車道保持輔助（LKA）系統(tǒng)和自動緊急制動（AEB）系統(tǒng)，以及一些涉及L1級駕駛員支持功能的便利功能，如ACC和某些泊車輔助功能。從L3開始，駕駛主體發(fā)生了變化。自動駕駛系統(tǒng)（ADS）開始成為駕駛主體，但L3級別時駕駛員仍然必須是駕駛狀態(tài)。L4到L5以后，一些配備駕駛自動化功能的車輛可能設(shè)計不允許駕駛員操作（如ADS-DV）。在這些類型的車輛中，乘客可通過拉緊急停止桿來要求停車，ADS響應(yīng)并且達到最小風(fēng)險狀況（例如，鑒于相鄰路肩的可用性），或執(zhí)行中途停車機動。
2020年3月9日，工業(yè)和信息化部曾公示《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿，重新界定了“自動駕駛”的分級，其中也大量借鑒了SAE標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
值得一提的是，2021年3月23日深圳市發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例（征求意見稿）》，該條例明確規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車經(jīng)登記取得登記證書、號牌和行駛證后，可上特區(qū)道路行駛。這意味著，深圳將有望成為中國第一個正式批準(zhǔn)無人駕駛（L3級別）汽車上路行駛的城市。不過頻繁發(fā)生的自動駕駛相關(guān)的事故也給L3級別的無人駕駛商用化帶來了挑戰(zhàn)。
去年蔚來汽車就曾經(jīng)發(fā)生過一起自動駕駛功能的嚴(yán)重車禍。2021年8月12日下午，上善若水投資管理公司創(chuàng)始人、意統(tǒng)天下餐飲管理公司創(chuàng)始人、美一好品牌管理公司創(chuàng)始人林文欽(昵稱“萌劍客”)，在駕駛蔚來ES8汽車啟用自動駕駛功能(NOP領(lǐng)航狀態(tài))后，在沈海高速涵江段發(fā)生交通事故，不幸去世，終年31歲。
當(dāng)時蔚來創(chuàng)始人、董事長、首席執(zhí)行官李斌表示，很痛心這樣一位優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者離世。蔚來聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁秦力洪也留言悼念。
由于自動駕駛技術(shù)相對新穎且其日常運用將牽涉到許多復(fù)雜的問題，全球范圍內(nèi)對于自動駕駛的監(jiān)管指令一直以來都是政策居多，法律偏少。
由于自動駕駛的安全責(zé)任方從駕駛員單一主體切換至包括主機廠等在內(nèi)的多方主體，疊加產(chǎn)業(yè)鏈較長（涉及硬件/軟件與零配件/整車的高度融合）且尚處于技術(shù)孵化階段；各國政府基于自動駕駛系統(tǒng)的事故責(zé)任劃分尚未明確界定，是導(dǎo)致現(xiàn)階段全球規(guī)模量產(chǎn)車型仍處于L2+級系統(tǒng)的主要原因之一。政策監(jiān)管/法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化與合理化對準(zhǔn)入門檻、技術(shù)推進、以及商業(yè)化落地等起到?jīng)Q定性作用。
自動駕駛車輛如果發(fā)生事故，責(zé)任應(yīng)該算誰的？目前為止仍然沒有法律定論，而是一個模糊的地帶。有法律專家表示，如果有一天，自動駕駛車輛的時代來臨，人類駕駛不應(yīng)該擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。有多名業(yè)內(nèi)人士表示，汽車制造商必須明確定義車輛功能，以避免駕駛?cè)苏`以為自己的汽車具有完全自動駕駛功能，這是有必要以法律規(guī)范的。
蔚來汽車墜樓事件，給整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上一層陰影。唇亡齒寒之下，自動駕駛技術(shù)的商用化之路或?qū)⒚媾R公關(guān)輿論危機。要避免慘劇的再次發(fā)生，促進自動駕駛產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，我們需要從法律法規(guī)、技術(shù)倫理、城市管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多個角度來未雨綢繆。
此外，我們也需要給大力投入自動駕駛技術(shù)的汽車及科技公司提一個醒。科技以人為本，我們在通過技術(shù)的進步獲得方便和商業(yè)價值的同時，也應(yīng)該審視技術(shù)進步背后的法律和道德倫理。
畢竟，消費者買車的第一需求是安全。
