中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展道路上,已橫亙著美國(guó)、日本、荷蘭三國(guó)架起重重高墻。
本周,世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易理事會(huì)舉行會(huì)議,中國(guó)在此次會(huì)議上對(duì)"美國(guó)、日本和荷蘭之間關(guān)于芯片出口限制的協(xié)議"提出關(guān)切。
目前,美日荷官方還未對(duì)這份媒體廣泛曝光的芯片協(xié)議作出回應(yīng)。不過中國(guó)代表已經(jīng)指出,相關(guān)成員可能清楚地意識(shí)到該協(xié)議違反了世貿(mào)組織的規(guī)則,因此故意對(duì)該協(xié)議的內(nèi)容保持低調(diào)。中國(guó)認(rèn)為該協(xié)議違背了世貿(mào)組織的公開透明原則,破壞了世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)威性和有效性,要求美國(guó)、日本和荷蘭向世貿(mào)組織通報(bào)該協(xié)議和后續(xù)措施,并呼吁世貿(mào)組織加強(qiáng)對(duì)這些措施的監(jiān)督。
據(jù)了解,荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾在3月8日給荷蘭議會(huì)的一封信中宣布,將限制半導(dǎo)體技術(shù)的出口。日本也在上周表示,將要限制23種半導(dǎo)體設(shè)備的出口,不過暫時(shí)并未將中國(guó)列為目標(biāo)。另據(jù)外媒報(bào)道,協(xié)議在今年1月27日就已在華盛頓達(dá)成,日本和荷蘭承諾將追隨美國(guó)政策限制中國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備。
就目前的消息來看,日本荷蘭已深度參與進(jìn)了美國(guó)針對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“包圍圈”中。美日荷三家聯(lián)合下,中國(guó)要面對(duì)的封鎖是什么狀況?
荷蘭:限制上限
光刻機(jī)作為半導(dǎo)體設(shè)備三大件之一,是人類文明智慧的結(jié)晶,被稱為半導(dǎo)體工業(yè)“皇冠上的明珠”。光刻機(jī)一般分為三種,即最早的UV(紫外線光刻機(jī))、DUV(深紫外線光刻機(jī))以及EUV(極紫外線光刻機(jī))。其中EUV光刻機(jī)用于7nm以下最先進(jìn)的制造工藝。作為制造芯片的關(guān)鍵設(shè)備,光刻機(jī)始終是我國(guó)暫未攻克的尖端難題。而荷蘭之所以能夠作為封鎖中國(guó)芯片制造的關(guān)鍵一環(huán),主要就是因?yàn)锳SML公司。
目前ASML公司已經(jīng)幾乎壟斷了全球的DUV與EUV光刻機(jī)的供應(yīng)。按照最新數(shù)據(jù)(2022年12月9日),ASML市值為2424億美元,在全球光刻機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)占據(jù)了60%以上。ASML也不是自始至終占據(jù)領(lǐng)先地位。知名科技領(lǐng)域投資人蔡洪平曾說過:“從半導(dǎo)體研究的第一天起,就是全球化的,沒有一個(gè)國(guó)家可以包圓(整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈),美國(guó)也不行。”自90年代至今,ASML逐漸建立與蔡司、英特爾、三星和臺(tái)積電的聯(lián)系,超越了飛利浦在光刻領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩掉了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尼康。不過這樣也讓ASML被迫與美國(guó)國(guó)家利益捆綁,在今天的中美多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中站在了美國(guó)一方。
起初荷蘭在是否對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)制裁問題上,在中美之間反復(fù)橫跳。美國(guó)在2022年曾呼吁荷蘭禁止向中國(guó)出售更多芯片設(shè)備,彼時(shí)荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾當(dāng)天表示要捍衛(wèi)荷蘭本國(guó)利益,抵制美國(guó)不合理要求。根據(jù)公司財(cái)報(bào),中國(guó)大陸是阿斯麥全球第三大市場(chǎng),營(yíng)業(yè)收入達(dá)27億歐元,約占其2021年全球營(yíng)業(yè)額的14.7%,顯然荷蘭不會(huì)輕易放棄中國(guó)如此龐大的市場(chǎng)。
不過隨著美國(guó)持續(xù)施壓,荷蘭最終還是選擇站到了美國(guó)這一邊。今年ASML在發(fā)給國(guó)內(nèi)媒體的一份聲明中稱,已知悉幾國(guó)政府間就達(dá)成一項(xiàng)側(cè)重于先進(jìn)制程芯片制造技術(shù)的協(xié)議有了最新進(jìn)展,其中將包括但不限于先進(jìn)制程的光刻系統(tǒng)。此外,荷蘭也將于今年夏天開始實(shí)施新的半導(dǎo)體先進(jìn)技術(shù)出口限制措施。這其中不僅包括最先進(jìn)的EUV極紫外光刻機(jī),還包含最先進(jìn)的浸潤(rùn)式“DUV系統(tǒng)”。
ASML表示,在協(xié)議正式生效前,仍需一定時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)具體內(nèi)容并付諸立法,預(yù)計(jì)這些措施不會(huì)對(duì)2023年的業(yè)績(jī)預(yù)期產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。ASML還將繼續(xù)與當(dāng)局溝通,告知任何擬議規(guī)則的潛在影響,以評(píng)估對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的影響。就過去經(jīng)驗(yàn)來說,DUV光刻機(jī)進(jìn)口受限只是時(shí)間問題,未來中國(guó)已有DUV的零件更替也將受到威脅。也就是說,通過限制荷蘭對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口,相當(dāng)于卡死上限,在生產(chǎn)出國(guó)產(chǎn)替代EUV光刻機(jī)前,芯片制程將被卡在DUV光刻機(jī)的極限,也就是28nm處。
日本:摧毀基礎(chǔ)
美日荷法案簽署后,日本政府宣布計(jì)劃限制23項(xiàng)半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口,均為制程在10~14nm內(nèi)的先進(jìn)半導(dǎo)體所必需的設(shè)備,EUV光刻機(jī)也在其中。這23設(shè)備項(xiàng)包括:3項(xiàng)清洗設(shè)備、11項(xiàng)薄膜沉積設(shè)備、1項(xiàng)熱處理設(shè)備、4項(xiàng)光刻/曝光設(shè)備、3項(xiàng)刻蝕設(shè)備、1項(xiàng)測(cè)試設(shè)備。
政策稱,日本設(shè)備制造商需先申請(qǐng)獲得出口許可,才能將設(shè)備向境外運(yùn)輸。日本政府將從3月31日至4月29日征求意見,爭(zhēng)取在7月施行修改的法令。屆時(shí)可能會(huì)影響到10多家日本半導(dǎo)體設(shè)備公司,包括東京電子、尼康、Screen Holdings、愛德萬測(cè)試多家半導(dǎo)體領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
與荷蘭相比,日本半導(dǎo)體設(shè)備廠商顯然更依賴中國(guó)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,日本2021年向中國(guó)本土出口的制造設(shè)備達(dá)到約120億美元,對(duì)中國(guó)的銷售額占日本半導(dǎo)體設(shè)備出口額的33%,在所有地區(qū)中最高;出口額是美國(guó)對(duì)華設(shè)備出口額的近2倍。相應(yīng)的,中國(guó)也較為依賴日本半導(dǎo)體廠商的涂布/顯像設(shè)備、熱處理成膜設(shè)備、干法刻蝕設(shè)備等,這也從側(cè)面反應(yīng)了該法案的出臺(tái)并不會(huì)讓日本受益。國(guó)內(nèi)分析專家稱,在產(chǎn)業(yè)鏈上,日本與中國(guó)的芯片貿(mào)易比較全面。“不要小看這些,或許沒有光刻機(jī)那么大,但因?yàn)槭呛牟?,更容易‘卡脖子’”?/p>
日本方面稱該政策并未明確指定中國(guó)等具體國(guó)家和地區(qū),日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)部長(zhǎng)西村康俊在新聞發(fā)布會(huì)上稱這一舉措“不會(huì)與去年10月的美國(guó)措施一致”“不會(huì)針對(duì)特定的國(guó)家”。但外媒對(duì)比了這些條款,發(fā)現(xiàn)其規(guī)定與美“芯片法案”保持一致。目前日本廠商主要抱怨日本的規(guī)定含糊不清,他們不清楚技術(shù)條件的“范圍”,也就很難對(duì)損害業(yè)績(jī)做出合理的評(píng)估。但同樣根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),新增的23項(xiàng)設(shè)備引入許可申請(qǐng)規(guī)定后,除了對(duì)日本友邦等42個(gè)國(guó)家和地區(qū)會(huì)簡(jiǎn)化手續(xù)外,對(duì)向中國(guó)等國(guó)家及地區(qū)出口的難度較大。本次美國(guó)芯片法案拉上日本,意圖很明顯,就是針對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)設(shè)備與原材料下手,旨在摧毀國(guó)內(nèi)已有成熟工藝生產(chǎn)方式。
美國(guó):罪魁禍?zhǔn)?/strong>
本次美日荷關(guān)于于芯片出口限制的協(xié)議,其根源就是美國(guó)去年8月9日制定的“芯片法案”,此前作者已經(jīng)在《又是它,一個(gè)文件害慘中國(guó)半導(dǎo)體》http://m.wlkxw.cn/article/527709.html中詳細(xì)介紹了美“芯片法案”的來龍去脈,感興趣的讀者可跳轉(zhuǎn)閱讀。
目前,美國(guó)利用“芯片法案”對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體的限制主要包括:
- 撥款促進(jìn)半導(dǎo)體制造業(yè)回流,并禁止芯片法案受益企業(yè)在華參與任何重大交易包括實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大在華半導(dǎo)體制造能力;
- 美國(guó)商務(wù)部有權(quán)對(duì)接受資金支持的企業(yè)實(shí)體(即上述受益企業(yè))開展審計(jì),以核實(shí)相關(guān)資金的用途;
- 干擾國(guó)際半導(dǎo)體企業(yè)在華經(jīng)營(yíng);
- 美日荷新規(guī)引入“長(zhǎng)臂管轄”條款,規(guī)定美國(guó)對(duì)境外生產(chǎn)的產(chǎn)品——如果其開發(fā)或制造利用了美國(guó)的軟件或技術(shù)——擁有“管轄”權(quán);
- 將多家中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體名單”,限制國(guó)外物項(xiàng)不得隨意流向特定限制實(shí)體處,需要向BIS(美國(guó)商務(wù)部)申請(qǐng)?jiān)S可;
- 限制“美國(guó)人”向中國(guó)境內(nèi)的半導(dǎo)體制造“工廠”供應(yīng)任何物項(xiàng),用于開發(fā)或生產(chǎn)特定集成電路。
“芯片法案”中針對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體的限制還有更多,這里列舉了部分重要內(nèi)容。此外,以上這些條款還有更詳細(xì)的規(guī)定。
綜合來看,與其說是美日荷三方聯(lián)盟共同限制中國(guó)半導(dǎo)體,倒不如說是美國(guó)通過既有地區(qū)影響力向他國(guó)施壓,脅迫他國(guó)共同加入 “包圍圈”。更重要的是,該規(guī)定破壞了世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)威性和有效性,不僅損害中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,也會(huì)讓日本與荷蘭企業(yè)蒙受損失,損人不利己,還將對(duì)地區(qū)穩(wěn)定作出負(fù)面影響。
本周中國(guó)在世貿(mào)組織會(huì)議上,已針對(duì)三國(guó)芯片出口限制協(xié)議提出關(guān)切,這也意味著中國(guó)正式向美國(guó)為首的包圍圈聯(lián)盟做出回?fù)?。于此同時(shí),中國(guó)也在上周宣布對(duì)美光展開調(diào)查。外交部發(fā)言人毛寧3日(本周一)在例行新聞會(huì)上說:“中國(guó)有關(guān)單位依據(jù)法律法規(guī),對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查,是為了維護(hù)國(guó)家安全而采取的正常監(jiān)管措施。無論是中國(guó)企業(yè),還是在華經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè),都必須遵守中國(guó)的法律法規(guī),不能危害中國(guó)國(guó)家安全?!贬槍?duì)美日荷法案,中國(guó)也向荷蘭與日本發(fā)出呼吁,希望日方及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法,并敦促荷蘭不要效仿美國(guó)。
此前《晨報(bào)》就美日荷法案出臺(tái)給出評(píng)論:冷戰(zhàn)時(shí)期分隔東西方的是“鐵幕”,如今全球半導(dǎo)體領(lǐng)域降下的是“硅幕”。中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展道路上,已橫亙著美國(guó)、日本、荷蘭三國(guó)架起重重“硅”墻。美日荷芯片出口限制協(xié)議下,國(guó)產(chǎn)替代必會(huì)加速進(jìn)行,國(guó)內(nèi)相關(guān)政策出臺(tái)也將會(huì)更加密集,在如今AI爆發(fā)的時(shí)代背景下,半導(dǎo)體之爭(zhēng),就是未來國(guó)運(yùn)之爭(zhēng)。