美國(guó)將調(diào)查中國(guó)“傳統(tǒng)芯片”，提高關(guān)稅

據(jù)悉，美國(guó)拜登政府正在準(zhǔn)備對(duì)用于美國(guó)家電等的中國(guó)成熟制程半導(dǎo)體進(jìn)行不公平貿(mào)易行為的調(diào)查。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》（NYT）當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日援引熟悉該事件的匿名消息人士及政府、業(yè)界文件報(bào)道稱，拜登政府決定根據(jù)貿(mào)易法第301條對(duì)中國(guó)產(chǎn)成熟制程半導(dǎo)體進(jìn)行調(diào)查。

目前，中國(guó)產(chǎn)的成熟制程半導(dǎo)體被用于美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)、汽車、洗碗機(jī)、冰箱等多種家電產(chǎn)品。

值得一提的是，相關(guān)調(diào)查將由貿(mào)易代表辦公室（USTR）負(fù)責(zé)，USTR將于下周開(kāi)始準(zhǔn)備著手調(diào)查，位于華盛頓特區(qū)的一家貿(mào)易相關(guān)協(xié)會(huì)已經(jīng)將該消息發(fā)給會(huì)員。

當(dāng)初拜登政府還考慮了適用《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條的方案，重點(diǎn)是對(duì)國(guó)家安全的威脅。

實(shí)際上，美國(guó)商務(wù)部11月21日向其他政府機(jī)構(gòu)發(fā)布了有關(guān)中國(guó)成熟制程芯片生產(chǎn)的新聞發(fā)布會(huì)，還提議根據(jù)第232條進(jìn)行國(guó)家安全調(diào)查。

但據(jù)悉，拜登政府選擇了貿(mào)易法第301條，可以以“不正當(dāng)、不合理”的方式對(duì)給美國(guó)商務(wù)帶來(lái)負(fù)擔(dān)的貿(mào)易大國(guó)的貿(mào)易行為征收廣泛的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

USTR負(fù)責(zé)的貿(mào)易法第301條規(guī)定，如果貿(mào)易大國(guó)的不公平貿(mào)易行為對(duì)美國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生制約，可以在廣泛的領(lǐng)域進(jìn)行報(bào)復(fù)。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多12月7日在加利福尼亞州舉行的里根國(guó)防論壇上指出：“中國(guó)在這個(gè)新的Fab上補(bǔ)貼芯片，并向全球市場(chǎng)傾銷，降低價(jià)格，這不公平，而且可能會(huì)對(duì)其征收關(guān)稅。”

美國(guó)官員擔(dān)心，如果中國(guó)政府支付補(bǔ)貼導(dǎo)致廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)成熟制程半導(dǎo)體在世界市場(chǎng)泛濫，美國(guó)和友邦芯片工廠的運(yùn)營(yíng)將出現(xiàn)差池。

因此，美國(guó)供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)的依賴度提高，中國(guó)產(chǎn)芯片整合到美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施或武器中，也會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

實(shí)際上，美國(guó)商務(wù)部最近進(jìn)行的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)商的芯片報(bào)價(jià)比美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手便宜30%至50%。

美國(guó)商務(wù)部說(shuō)：“這導(dǎo)致企業(yè)在投資美國(guó)和歐洲新的芯片工廠時(shí)猶豫不決，除非政府補(bǔ)貼資本成本的40%以上，一些芯片項(xiàng)目被中斷或取消?！?/p>

美國(guó)商務(wù)部本月初發(fā)布的另一份問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品中約三分之二包含中國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體。

同時(shí)，據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，中國(guó)預(yù)計(jì)將在未來(lái)3-5年內(nèi)生產(chǎn)50%左右的新成熟制程半導(dǎo)體。

但《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，拜登政府可能會(huì)在未來(lái)數(shù)周內(nèi)開(kāi)始相關(guān)調(diào)查，但要得出相關(guān)結(jié)論至少需要6個(gè)月。

因此，他補(bǔ)充說(shuō)，有關(guān)調(diào)查的結(jié)論掌握在唐納德·特朗普下屆政府手中。