到目前為止,2024美國總統(tǒng)大選已經(jīng)結(jié)束,特朗普最終贏得美國大選,回看我們半導(dǎo)體領(lǐng)域,特朗普登臺接下來將會如何影響半導(dǎo)體的發(fā)展呢?接下來將會從政策方面給大家一一鋪開分析。
2017-2021特朗普在任期間對半導(dǎo)體采取的措施
回望以前,特朗普在2017年上臺以后,從限制在美投資到出口管制,從實體清單到301調(diào)查,從中興、晉華、華為事件到中美貿(mào)易戰(zhàn),從稅制改革到人才政策,通過一系列“罕見”的內(nèi)政外交策略,頻頻發(fā)起針對中國和中國企業(yè)的制裁和打擊,試圖成體系地全方位摧毀中國在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域發(fā)展的雄心。
1、對華為的制裁:
2019年5月,特朗普政府將華為及其關(guān)聯(lián)公司列入實體清單,限制其購買美國技術(shù)和服務(wù)。
2020年5月,進一步限制措施出臺,禁止使用美國技術(shù)的外國半導(dǎo)體制造商向華為提供芯片,除非獲得美國政府的許可。
2、對中芯國際的限制:
2020年12月,美國商務(wù)部將中國最大的芯片制造商中芯國際(SMIC)列入實體清單,限制其獲取美國的技術(shù)和設(shè)備。
3、出口限制:
實施更嚴格的出口管制措施,限制向中國出口先進的半導(dǎo)體制造設(shè)備和技術(shù)。通過實體清單單邊制裁中國半導(dǎo)體企業(yè),目前,美國實體清單列表中的中國實體達300余家,除高科技企業(yè)之外,還包括國家實驗室、高校等科研機構(gòu),其中半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)實體占比最高,接近25%。
通過左右瓦森納協(xié)議、五眼聯(lián)盟等同盟組織,控制中國半導(dǎo)體以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過《減稅和就業(yè)法案》吸引國際半導(dǎo)體企業(yè)投資美國以及本國半導(dǎo)體企業(yè)回歸,富士康、臺積電等企業(yè)紛紛赴美建廠或宣布建廠計劃,英特爾、高通、西部數(shù)據(jù)、德州儀器等美國半導(dǎo)體龍頭企業(yè)近800億美元資金回流美國。
4、《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法案》(FIRRMA):
2018年8月,特朗普簽署該法案,擴大了美國外國投資委員會(CFIUS)的審查范圍,對涉及關(guān)鍵技術(shù)的外國投資進行更嚴格的審查。通過CFIUS阻止了中資企業(yè)對半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的收購,并多次行使總統(tǒng)否決權(quán)。
5、《美國創(chuàng)新和競爭法案》(US Innovation and Competition Act):
雖然該法案是在特朗普卸任后通過的,但其內(nèi)容反映了特朗普政府期間對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持和對中國的競爭策略。
6、《芯片法案》(CHIPS Act):
2020年1月,特朗普簽署了《美國芯片法案》,旨在激勵美國半導(dǎo)體制造和研究。
7、對中國的科技冷戰(zhàn):
特朗普政府啟動了“中國倡議”(China Initiative),旨在阻止中國獲取美國的研究盡管拜登-哈里斯政府在2022年結(jié)束了該計劃,但其部分內(nèi)容仍然存在。
8、對華貿(mào)易戰(zhàn):
發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn),對中國商品加征關(guān)稅,其中包括半導(dǎo)體產(chǎn)品。
特朗普曾采取的一系列措施,無一不是將矛頭指向我國。然而,他顯然嚴重低估了我國政府和產(chǎn)業(yè)所具備的強大韌性。美國的種種行徑,徹底打消了中國在相關(guān)領(lǐng)域的幻想,促使我們在自主可控這條道路上以更堅定的決心加大開發(fā)力度。從國家層面來看,對科技行業(yè)投入了巨額資金予以大力支持;而在市場層面,國產(chǎn)替代需求呈現(xiàn)出全面爆發(fā)之勢。
國外的制裁措施,意外地為國產(chǎn)芯片廠開辟出了廣闊的市場空間。特別是華為的供應(yīng)鏈,大量國產(chǎn)企業(yè)紛紛涌入,這成為了國產(chǎn)芯片崛起的關(guān)鍵助力。制裁之后,國內(nèi)市場幾乎全面向國產(chǎn)芯片傾斜。盡管國產(chǎn)芯片在價格方面相對較高,技術(shù)水平也稍顯遜色,但只要能夠滿足使用需求,防止因制裁帶來的斷供風(fēng)險,就是當前的首要考量。這一系列變化,正深刻地重塑著我國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。
? ?大選前,特朗普關(guān)于臺積電的插曲
特朗普日前接受熱門podcast節(jié)目訪問表示“臺灣搶走了我們大概100%的晶片生意”。這不是特朗普第一次說這種話了,早在7月接受彭博社采訪時說,“臺灣搶走美國晶片生意,應(yīng)繳交保護費給美國”。
相關(guān)人士指出,特朗普不至于直白要臺灣給錢,但可能從5個名目要求臺灣拿出費用。第一,可能要求臺灣買武器。不是很好、先進的武器,但價格非常高,比其他買方高就是保護費;第二,提高關(guān)稅,特朗普已表明當選之后,美國國內(nèi)會降稅,但是對外關(guān)稅會提高。臺灣地區(qū)的產(chǎn)品要賣到美國,會提高貨品關(guān)稅;第三,要對美更多采購,買更多的美國產(chǎn)品,像是農(nóng)產(chǎn)品等,過去美國就這樣做;第四,要更多臺灣企業(yè)人士去美國投資,像是鴻海創(chuàng)辦人郭臺銘過去就是,民進黨當局也可能推動企業(yè)到美國去投資,提高美國就業(yè)率,這也是保護費,要臺灣付出更大代價;第五,要求臺積電加碼投資美國廠。
從深層次來看,圍繞中國臺灣半導(dǎo)體展開的政治博弈實際上反映了當今世界經(jīng)濟格局下各國之間復(fù)雜微妙的利益關(guān)系。
一方面,由于芯片是現(xiàn)代信息技術(shù)的核心組成部分之一,掌握先進制程技術(shù)就意味著掌握了未來發(fā)展的主動權(quán);另一方面,則是因為中國近年來在科技領(lǐng)域的快速進步引起了西方國家尤其是美國的高度警惕,他們擔(dān)心一旦失去對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位,將會對其國家安全構(gòu)成威脅。
??2024特朗普重新上臺對半導(dǎo)體可能如何影響?
1、對美國國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè):
“芯片法案” 的不確定性增加:特朗普曾在公開場合批評《芯片與科學(xué)法案》,表示該法案 “太糟糕了”,甚至其所在黨派的一些人士揚言可能會廢除或修改該法案。若 “芯片法案” 被調(diào)整或廢除,美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原本因該法案獲得的政府補貼、研發(fā)資金支持以及相關(guān)的激勵政策可能會受到影響。這將打亂美國半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和投資節(jié)奏,一些企業(yè)原本計劃的擴產(chǎn)、新建工廠等項目可能會延遲或取消,進而影響美國半導(dǎo)體制造業(yè)的發(fā)展速度和在全球的競爭力。
關(guān)稅政策的變化:特朗普一直主張對其他國家加征關(guān)稅,若他再次當選,可能會對半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品的進出口關(guān)稅進行調(diào)整。一方面,對國外半導(dǎo)體產(chǎn)品加征關(guān)稅可能會保護美國本土的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),增加本土產(chǎn)品的市場份額,刺激美國企業(yè)加大對半導(dǎo)體的研發(fā)和生產(chǎn)投入;但另一方面,關(guān)稅也可能導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的成本上升,最終產(chǎn)品價格上漲,削弱美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭力。
2、對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局:
加劇貿(mào)易緊張局勢:特朗普在其過去的任期內(nèi)就采取了一系列貿(mào)易保護主義政策,若再次當選,可能會繼續(xù)這種做法,這將進一步加劇全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易緊張局勢。其他國家可能會對美國的半導(dǎo)體產(chǎn)品采取反制措施,限制美國半導(dǎo)體產(chǎn)品的進口,導(dǎo)致全球半導(dǎo)體貿(mào)易的不穩(wěn)定性增加6。
影響半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作:貿(mào)易緊張局勢的加劇可能會促使一些國家和地區(qū)加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的自主化發(fā)展,減少對美國半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)品的依賴。例如,中國等國家可能會加大對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資和支持力度,推動國產(chǎn)半導(dǎo)體的發(fā)展,這將改變?nèi)虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分工格局,減少美國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
3、對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè):
制裁壓力可能增大:如上述,特朗普執(zhí)政時期,美國對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的制裁手段較為直接。如果特朗普再次當選,可能會延續(xù)這種強硬的對華政策,進一步加大對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的制裁力度,這將給中國半導(dǎo)體企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn),但同時也會促使中國加快半導(dǎo)體自主可控的進程。
刺激中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展:面對美國的制裁壓力,中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將更加堅定地走自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化的道路。政府可能會加大對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入,企業(yè)也會加強研發(fā)合作,提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,推動中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
特朗普再次當選可能會導(dǎo)致美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策更加傾向于保護主義和本土化發(fā)展,可能會對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。同時,他的政策可能會加劇中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競爭,影響全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的合作與創(chuàng)新。當然,接下來會發(fā)生什么還得具體看。